Выделение средств на общественный транспорт всегда было непростым вопросом, но решать его будет все сложнее, если мы продолжим рассматривать транспорт лишь как второсортную альтернативу личному автомобилю. Даже сегодня, в условиях сокращения городских бюджетов, изобретательным транспортным агентствам удается выманивать автомобилистов из их машин за счет креативного маркетинга, привлекательного имиджа и продуманного подхода к затратам на городской транспорт. Люди, которые занимаются этим, решительно настроены на создание чрезвычайно привлекательной городской мобильности — и за это стоит бороться. Задача не из легких, но она отражает потребность в выработке разнообразных вариантов общественного транспорта, которые действительно воодушевят людей, затронут их сердечные струны и подвигнут раскошелиться.
Эмоции против рассудительности
Если бы люди вели себя абсолютно рационально, то давно бы уже отказались от личных автомобилей. Во-первых, общественный транспорт значительно безопаснее: поданным Национальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (National Highway Traffic Safety Administration), ежегодно в авариях с участием автомобилей на территории США гибнет около 40 000 людей. Во-вторых, общественный транспорт полезен для здоровья: чем меньше машин ездит по дорогам, тем меньше вредных выбросов и тем чище воздух, которым мы дышим. Кроме того, пользователи общественного транспорта по определению физически активны, поскольку им приходится пройти пешком или проехать на велосипеде какое-то расстояние, чтобы добраться до станции или автобусной остановки. На улицах Ванкувера, Нью-Йорка, Токио и Амстердама значительно меньше тучных людей, чем в городах, где личный автомобиль представляет собой единственно возможное средство передвижения. Общественный транспорт также более экологичен, а люди теперь всё чаще ищут способы уменьшить свое вредное воздействие на окружающую среду, хотя прожорливые полноприводные внедорожники до сих пор пользуются неизменной популярностью, даже под угрозой климатических изменений и исчерпания нефтяных запасов.
Однако самой веской причиной, по которой мы должны расстаться с автомобилем, являются наши расходы. В конце концов именно деньги сильнее всего мотивируют поведение. Или нет? Вот уже сколько лет нас предупреждали о том, что, когда стоимость топлива достигнет $5 за галлон[1], начнется массовый исход из салонов автомобилей. Ну и что? Мы уже подошли вплотную к этому показателю. Во многих крупных городах цены значительно превышают $4 за галлон, но массового исхода автомобилистов пока не наблюдается. «Вопрос о $5» был задан на сайте социальной сети Care2, объединяющей 18 млн защитников окружающей среды и гражданских активистов со всего света. По результатам опроса всего 17 % респондентов заявило, что пересядет на общественный транспорт при стоимости бензина выше $5 за галлон, — и это в сообществе людей, стремящихся к более «зеленой» и здоровой жизни![2]
Ездить на общественном транспорте гораздо дешевле, чем владеть автомобилем, даже в том случае, если галлон бензина стоит меньше $3. В январе 2010 г., когда средняя цена галлона бензина в США составляла всего $2,75, Американская ассоциация общественного транспорта (American Public Transportation Association) распространила пресс-релиз, согласно которому использование общественного транспорта позволит каждому американцу экономить до $9242 ежегодно[3].
Дэвид Оуэн, журналист The New Yorker, пишет: «Мы, американцы, постоянно демонстрировали, что готовы пойти почти на любые жертвы ради личного автомобиля: выплачивать чудовищные суммы за топливо и страховку, при этом экономить на всех остальных расходах, включая медицинское страхование, терпеть огромные издержки и неудобства, связанные с парковкой, и ежедневно ездить на такие расстояния, которые раньше казались нам немыслимыми, если не безумными»[4]. Но мы все равно продолжаем ездить на машинах, невзирая на все доводы о безопасности, экологичности и личном благополучии.
Люди просто любят свои машины, а, насколько нам известно, любовь и рассудок разнятся как нефть и вода.
Конечно, есть способы вытащить водителей из их машин. Например, можно сделать поездку на автомобиле мучительной, и вынудить водителей ходить пешком, ездить на велосипеде или автобусе. Подобное решение Оуэн предлагает в своей популярной книге «Зеленый мегаполис» (Green Metropolis): «Городская администрация должна делать все, чтобы усложнить жизнь наименее эффективных автомобилистов, ездящих на работу из пригорода в центр и обратно: например, обязать водителей без пассажиров двигаться по перегруженным, медленно движущимся полосам и взимать с них плату за проезд, а в перспективе — вынудить таких водителей сдаться и присоединиться к автомобильному пулу[5] или пересесть на автобус»[6].
Оуэн видит в Нью-Йорке пример чисто американского подхода к общественному транспорту именно в силу того, что вождение автомобиля в этом городе крайне затруднено. «Ньюйоркцы ездят в подземке совсем не потому, что они более просвещенные или думают о защите окружающей среды больше других американцев, — утверждает он, — а просто потому, что владеть и пользоваться автомобилем в их городе безумно неудобно»[7].
Как вам такой способ стимулирования? Давайте сделаем пользование личным автомобилем настолько нецелесообразным, что в сравнении с этим городской транспорт покажется привлекательным. Абсурдность такой политики кажется вполне очевидной, но именно ее проводят сейчас в Европе. Конкретные стратегии отличаются от города к городу, но суть остается одной и той же: изводить автомобилистов до такой степени, чтобы они запросили пощады. Лондон ввел большую плату за въезд в центр города, в Копенгагене на одних улицах движение автомобилей запрещается совсем, а на других ликвидируются парковочные места, в Цюрихе скорость ограничивается до 20 км/ч, а светофоры настраиваются таким образом, что водители тащатся со скоростью улитки.
В городах с высокой плотностью населения дискриминация автомобилистов (хотя к ней даже в Европе противоречивое отношение) встречает большее понимание, так как эксплуатация личных автомобилей крайне осуждается. Дискриминационные стратегии появляются уже и «по эту сторону пруда» — в Сан-Франциско и Нью-Йорке, наиболее плотно населенных агломерациях каждого из побережий, автомобильные полосы сужаются в пользу велосипедных, парковочные места отдаются тротуарам и на них устанавливаются места для сидения, а сквозное движение приносится в жертву ради создания пешеходных площадей.
Рис. 1.2. «Дискриминационные» меры по отношению к автомобилистам: искусственные изгибы, в данном случае — поочередная парковка с разных сторон улицы — заставляют водителей сбрасывать скорость. Будапешт, Венгрия (фото: Илья Варламов www.varlamov.ru)
Что же делать с городами, которые не настолько густо населены и в которых полный отказ от личного автомобиля кажется нелогичным? Получается, что Оклахома-Сити, Альбукерке, Омаха, Эль-Пасо, Джексонвилл, Роли, Канзас-Сити, Колорадо-Спрингс, Фресно и другие города, где проживают несколько сотен тысяч жителей, должны вначале дорасти до такой плотности населения, когда вождение автомобиля станет обременительным? Сколько мэров и членов городских советов будут строить свои предвыборные кампании на создании невыносимых условий для автомобилистов? Сколько горожан проголосует за них? Наша культура и наша любовь к автомобилю заставляют многих думать, что