2. Освободить от суда и наказания всех состоящих под следствием или судом по делам, начатым упраздненными судебными и следственными установлениями, если совершенное преступное деяние карается наказанием свыше годового заключения в тюрьме.
3. От наказания освобождаются все лица, осужденные за политические деяния».
Наряду с этими законами проводится жесткая карательная политика в отношении классовых врагов. Декрет Совета народных комиссаров от 28 ноября 1917 года: «Члены руководящих учреждений партии кадетов, как партии врагов народа, подлежат аресту и преданию суду революционных трибуналов. На местные Советы возлагается обязательство особого надзора за партией кадетов ввиду ее связи с корниловской-калединской гражданской войной против революции».
После убийства председателя Петроградского ЧК Урицкого 5 сентября 1918 года выходит постановление СНК «О красном терроре»: «Совет народных комиссаров, заслушав доклад председателя Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью; что для усиления деятельности ВЧК необходимо туда направить возможно большее число ответственных партийных товарищей, необходимо обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам; что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры». Термин «концентрационный лагерь» впервые использовал Л.Д. Троцкий. (Следует отметить, что наряду с красным террором существовал и белый. Во время Гражданской войны обе стороны использовали систему концлагерей, через которую прошли тысячи человек.)
В ведомости о срочно заключенных в местах заключения Владимирской губернии по отношению к классовому происхождению губинспектор мест заключений Кондаков сообщал следующее: на август 1925 года рабочих — 302, крестьян — 454, интеллигенции —104, красноармейцев — 41, командного состава — 22, нэпманов — 51, духовенства — 15, всего — 988 человек.
Многие участники революционных событий, профессиональные революционеры находились во Владимирском губисправдоме, в некоторых документах он значился как политический изолятор с трудовым отделением. В их числе был Григорий Михайлович Полежаев, 1882 года рождения, сын рабочего-прядильщика. С 12 лет он работал на фабрике, в 1904 году примкнул к РСДРП, вступил в Молитовскую организацию (Молитово — пригород Нижнего Новгорода). В 1905 году активно участвует в вооруженном восстании Канавинского-Сормовского района, арестован и после трех месяцев освобожден по несовершеннолетию. В 1906 году арестован и приговорен Судебной палатой за принадлежность к РСДРП к шести годам каторжных работ, которые отбывал во Владимирской каторжной тюрьме, а затем в Александровском централе, и только в 1913 году вышел на поселение. В июне 1915 года снова арестован по делу РСДРП в Иркутске и заключен в Иркутскую тюрьму. Освобожден Февральской революцией. По возвращении с каторги и из тюрьмы Полежаев снова отдается партийной и общественной работе, вступает в Вязниковскую организацию РСДРП, входит в Совет рабочих депутатов, избирается в городскую Думу, участвует в ряде областных и губернских съездов, избирается делегатом на 3-м и 4-м съезде Советов, на которых участвует в рядах социал-демократической фракции. За четыре года после Октября 1917 года Григорий Полежаев был арестован десять раз, причем во Владимирский централ был заключен вторично уже при советской власти.
СПИСОК ЗАКЛЮЧЕННЫХ ВЛАДИМИРСКОЙ ТЮРЬМЫ. 1921 ГОД1. ГУТЕРМАН АБРАМ НАУМ. - с.-д.
2. КОТАН ГРИГОРИЙ МИХ.
3. ГВОЗДИШЕВСКИЙ ЭД. АИР.
4. ИОФФЕ АРОН ИЛЬИЧ
5. ХОВКИН АДАМ ФИЛ.
6. АРАВИН ЯК. АЛ.
7. ГУРАНОВ ЕФ. ЛЬВОВИЧ
8. ЯКОВЛЕВ ГРИГ. НИК.
9. БРАМШТЕЙН МИХ. АДАМ.
10. МОСАЛОВ СЕРГ. ДМИТР.
11. ОПАНЕЦКИЙ АЛЕКС. СТЕП. - анарх.
12. БИРЮНИН МИХ. АЛЕКС. - с.-д.
13. КРАНИХФОЛЬД АНД. СЕРГ.
14. РАППОРТ СИДОР САМ.
15. МАЛКИН АЛ. ЯКОВЛ.
16. ГИНЗБУРГ Ю.Г.
17. ЦЕЙТЛИН СЕМ. СОЛОН.
18. БОБРОВ-ВАСИЛЬЕВ Н.В.
19. КИЛЬЧЯКОВСКИЙ ВЛАДИМИР СТ.
20. ЧИСТОСЕРДОВ АН. ПЕТР.
21. ГОРОДИСТЫЙ Д.А. - освоб.
22. ЗАЙЧИК Д.Р.
23. ШИТОВ В.П.
24. ТОЧИЛИН И.Ф.
25. ФРЕЙД В.Г.
26. ШАМИРО М.С. - освоб.
27. ЛЮБИМОВ Л.Я.
28. МУРАТОВ В.Н. - освоб.
29. ВАЧЕСНИК
30. БЕРМАН В.И.
31. ЧЕРНЫЙ
32. ЛЯНДЕ Л.Я. - освоб.
33. ЛЕОНТЬЕВ Л.Н.
34. ШТЕЙН В.А.
35. ШВАДРОН А.И.
36. БЕРЕЗАЙ М.Н.
37. ЛЕБЕДИНСКИЙ Я.Я.
38. БОГДАНОВ
39. НАУМЕНКО Д.З. - беспарт. освоб.
40. ЯКУБ Р.Н. - с.-д.
41. КАРЕНИН С.Б.
42. ШИМШИЛЕВИЧ
43. ПЕТРОВ С.А. - освоб.
44. ЛЕВИТ Г.Р.
45. ЧЯЧИК М.
46. ЛОКЕРМАН Е.С.
47. ЛИХТЕР Р.Б.
48. МАЙДЕЛ Б. А.
49. КАРЕСЕВ
50. МОИСЕЕНКО В.П.
51. РОБАЛОВСКИЙ
52. ПРОВАТОРОВ П.П.
53. ФАШИНСКИЙ
54. ХОДОРОВ
55. ШАКТИРО С.Б.
56. НЕЙМАН
ВНОВЬ ПРИБЫВШИЕ1. ВИНОКУРОВ АРКАДИЙ ИВАНОВИЧ — с.-д.
2. ИВАНОВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ — с.-д.
3. КЛУНОВ ЯКОВ СТЕПАНОВИЧ — ПО УБЕЖДЕНИЮ БЕСПАРТ.
4. ПОЛЕЖАЕВ Г.М. - с.-д.
5. ПОЛЕЖАЕВ ВАС. МИХ. - с.-д.
6. СЕРКИН ВАС. ИВАН. - с.-д.
В это время наряду с деятельностью Народного комиссариата юстиции начала складываться система мест заключения при ВЧК, предназначенных для содержания активных политических противников новой власти.
Кружок РОККа сотрудников Владимирской тюрьмы и их жен. 1937 г.
Отдельного руководства данная система не имела. До 1921 года руководство ею осуществляла непосредственно Коллегия ВЧК, позднее Спецотдел, на местах были созданы комендатуры при ГубЧК.
Одним из направлений борьбы с противниками новой власти была борьба с духовенством. Из письма В.И. Ленина В.М. Молотову, для членов Политбюро: «Строго секретно. Ни в коем случае копию не снимать». «…Провести изъятие церковных ценностей с самой бешеной и беспощадной энергией. Взять в свои руки этот фонд в несколько сотен миллионов золотых рублей (а может, несколько миллиардов) мы должны во что бы то ни стало. В Шую послать одного из самых энергичных членов ВЦИК, чтобы он в Шуе арестовал как можно больше представителей местного духовенства, мещанства, буржуазии по подозрению в прямом или косвенном участии в деле насильственного сопротивления декрету ВЦИК об изъятии церковных ценностей. Политбюро дает детальную директиву судебным властям, чтобы процесс был проведен с максимальной быстротой и закончился не менее как расстрелом очень большого числа самых влиятельных и опальных…».
Кружок по истории ВКП(б). 1937 г.
С 1918-го по 1940 год во Владимире был арестован 51 священнослужитель, а всего по области — 756 представителей церковного сословия.
Одним из ярких представителей духовенства был епископ Ковровский Афанасий (Сахаров Сергей Гаврилович). Был арестован в марте 1922 года, находился во Владимирской тюрьме. Показательный суд по обвинению в связи с пропажей церковных ценностей в Суздальском Спасском монастыре состоялся во Владимире. Приговорен к одному году заключения, по амнистии освобожден. 15 июля 1922 года вновь арестован, 22 июля освобожден. В сентябре 1922 года вновь арестован, помещен во Владимирскую тюрьму. При его содействии в тюрьме возникла удивительная в литургическом смысле служба Всем русским святым; впервые она прошла 10 ноября 1922 года в одной из камер. После 1922 года служба справлялась и дополнялась вплоть до 1950 года.
В феврале 1925 года после трех лет заключения епископ Ковровский Афанасий вернулся во Владимир на «церковное деление».
В начале января 1927 года епископа Афанасия вновь арестовали по обвинению «в принадлежности к группе архиереев, возглавляемых митрополитом Сергием», направили в Московскую внутреннюю тюрьму. И снова — этапы, тюрьмы и лагеря.
С апреля по сентябрь 1936 года он находился во Владимирской тюрьме. По обвинительному заключению ему было вменено в вину, что он является одним из создателей и активных участников контрреволюционной организации «истинно православной церкви», в основу деятельности которой положили антисоветскую платформу «ссыльного епископата».
В 1939 году